在中国现行的个人所得税法中，确实存在一定的税收优惠政策，旨在减轻中低收入群体的税务负担。对于年收入在12万元以下的纳税人而言，是否能够享受退税政策主要取决于几个关键因素。

首先，需要明确的是，中国目前的个税制度是以累进税率为基础，这意味着收入越高，适用的税率也越高。然而，并非所有年收入低于12万元的人都能直接获得退税，而是可能享受到较低的税率和一些专项附加扣除政策。例如，子女教育、继续教育、大病医疗等支出都可以作为专项附加扣除项目，从而减少应纳税所得额，进而降低税负。

此外，国家还推出了一系列针对特定人群或特定情况的税收优惠措施，如对小微企业主、自由职业者以及从事公益慈善事业的个人提供额外支持。因此，即使是年收入在12万元以下的个人，也应当详细了解相关政策，合理利用这些减免措施来优化自身的税务状况。