境外人口通常指以某一个国家、地区或统计范围作为参照，位于该参照范围之外居住、停留或活动的人口。它不是固定的人群标签，而是一种根据口径划分的人口类别。判断时，主要看地域边界、时间边界和状态边界。也就是说，同一个人，在某一统计范围内可能被视作境外人口；换到另一个统计范围，又可能被视作本地区常住人口或流动服务对象。

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